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2012年12月20日郑州市城乡规划局网站上对《陇海路快速通道一期工程》项目进行了批前公示，然而对于陇海路高架桥东风南路安平路的规划，沿线的绿地卢浮公馆和鑫苑世纪东城的上万名业主对此持质疑和反对态度，并且质疑4年前的环评报告。业主表示，陇海路高架桥是民生工程，一定会支持，但是希望有关部门为沿线上万名业主着想，减少不必要的损害。 规划高架距离居民楼不足10米，如何通过审批？ 就以“鑫苑世纪东城”社区为例，按照规划上既定的线路，从安平路中央绿化带到社区7、8、9号楼的距离仅为40米，而我们规划的快速路红线为69米（双匝道）。这样一来，快速路离楼梯的实际距离绝对不超过10米，可想而知道路建成后对附近居民的影响和危害有多大。而“绿地卢浮公馆”的距离则更近，相信沿途遇到同样问题的小区不在少数，然而安平路沿线还有多个行政单位，例如，水利一局、部队、省人防指挥所、国龙、武警、101中学等。如果高架一旦建成，将对周围的单位和居民产生严重影响。 一般快速路附近噪音分贝高达80以上，是国家环保标准40分贝两倍。同时，在中州大道附近检测的PM2.5指标值为400左右，比国际环保组织划定的8—10的健康标准超标40多倍。而陇海快速路无疑也要面临这样的环境污染，不提前做好科学周全的预防措施，道路一旦完成危害也将不可挽回。然而根据国家出台的新规，城市快速路段距离民用建筑应大于等于30米。 居民多次在公示期间反应高架距离居民楼太近，然而郑州市城乡规划局的回复竟然是这是政府规划，我们也不是很清楚。在问到根据国家新规，城市快速路段距离民用建筑应大于等于30米，规划局称，这个规定是新规定，陇海快速路工程是08年的，不适用新规。在问到是否有环评报告时？规划局以不清楚，去问环保局来回应。 环评报告有效性有待调查 2008年7月，市政府批复了《郑州市陇海路快速路系统交通工程规划》，规划线路西起西三环，东至四港联动快速通道。2008年10月，建设单位向市环保局报送了郑州市陇海路全线高架工程一期建设项目环评文件，该项目西起西三环，东至中州大道，为横贯市区东西方向的快速高架道路。2008年11月4日，依据建设项目管理有关规定，经审查通过后，于2008年11月23日批复了该项目环评文件。 根据从网上找到的环评文件上的报告来看，“项目环评单位于2008年9月对沿线居民、商户等进行了公众参与调查。公众参与调查采用问卷调查的方式进行，共发放调查问卷110份，收回101份，本次调查涉及对象包括工人、教师、个体户及政府职能部门人员等，有90%的被调查对象表示赞同项目的实施。” 小区业主对于这份四年前的环评报告持怀疑态度，第一，这份环评报告采用公众调查是不是公开、公平、公正？第二，这已经是四年前的环评报告，现在城市发展迅猛，是不是有必要再做一次环评报告？第三，此环评报告只是东至中州大道，并没有涉及到中州大道以东的环评，是否有必要对中州大道以东的居民再做一次环评？第四，如果只是凭公众调查问卷的方式就通过了环评报告，是不是过于草率，只是走走过场？居民能否参与到环评报告中，并且参与环评听证会？ 开发商向客户刻意隐瞒高架规划，涉嫌欺诈 许多业主对于绿地卢浮宫和鑫苑的开发商的恶意欺瞒行为感到愤怒，绿地集团作为中国五百强企业，河南鑫苑置业作为河南龙头房地产公司，在向客户销售房产的时候，仍然以没有高架，不知情为由，欺骗消费者，侵犯消费者知情权。 居民在向绿地领导高层讨要说法的时候，从上到下一致回应：“我们也是刚知道的规划啊。跟你们知道的时间是一样的。你们应该找政府，跟我们有什么关系？”陇海快速路08年就规划了，绿地竟然不知情？就算之前不知情，那么12月20日公示之后也应该告诉新的消费者陇海快速路高架有可能产生的噪音污染，但是他们也没有这样做。他们应立即停止这种欺诈行为，发布公告说明高架规划事宜。 如果陇海快速路一旦建成，居民有权要求开发商对老业主进行赔偿，并且安装双层降噪玻璃，居民保留对绿地以及鑫苑的起诉权利。 居民维权难，向多部门反应未果 居民多次拨打规划局电话询问领导讨论结果，到目前为止没有答复；多次拨打郑州市12345市长热线，得到的结果只是，“我们只能记录下您的建议，这个是政府规划，已经不能改变。”；拨打郑州市环保局电话，辗转十几个处室，得到的答复均是，“陇海路环评测试不知归哪个部门管……” 习总书记在十八大的讲话中，将民生作为重中之重来强调：“着力保障和改善民生，在前进道路上多谋民生之利，多解民生之忧。”然而这么令老百姓振奋的话到了地方政府手中却成了一纸空文。 居民的心声 快速路沿途的社区居民提出以下几点建议，为政府政策决断提供真实可靠的民生依据： 1、如有可能，快速路落线尽量向铁路以南移，安平路南边100米为为经开区，工厂多，居民少，并且路更宽阔，方便了交通，又远离居民区。 2、如有可能，改为下穿式隧道。虽然成本较高，但是对沿线居民和单位的不利影响将大大降低。 3、或者根据沿线实际情况不选择高架，将安平路整体拓宽，道路南移，这样既减少建设费用又为以后的城市规划留有余地，可谓两全其美。并且做好配套措施，搞好绿化隔音。 4、如若不得不建高架桥，快速路途径社区、医院、学校时加装“全封闭声屏障”，特别是距离特别近的区域。并且希望在绿化、降噪方面提高标准，但规划部门等相关单位首先要给社区居民一定要建高架并且说得过去的理由。全国范围内，北京、上海、哈尔滨等许多城市都已经有了专门针对高架桥的“全封闭式声障系统”，其建设成本比普通声障成本略高，但是其作用受到了沿线居民的一致好评。也真正让市政路、民生路成为了老百姓鼓掌欢迎、交口称道的民心路。 5、居民参与规划建设，并且在审批通过之前开听证会；环评单位、建设单位、规划单位应该共同出具一个承诺书，承诺会执行环评报告中的建议，形成书面的文件。如果将来不按环评报告来，我们可以走法律程序维护自己的权利，而且我们要求参与项目验收。 希望居民的意见能够引起领导的重视，更希望郑州陇海快速路能够出品质、出形象，我们相信陇海快速路良好的科学规划，能够为郑州乃至全国的快速干道建设起到很好的带头模范作用，更能够为沿途居民的生活带来快速便捷和品质幸福。将习书记所说的“空谈误国，实干兴邦”真正运用到顺应民意、化解民忧、为民谋利的实际行动上来。 绿地卢浮公馆和鑫苑世纪东城业主 2013年1月15日 附1：郑州市城乡规划局批示陇海快速高架网址： GuiHuaGongShi/GongShiContent_021EDE3B-CBEC-479A-AE8D-265AABC64F53.html 附2：绿地卢浮宫馆和鑫苑世纪东城业主签名 | 
发表于 2013-1-15 16:17:44
