郑州市工商局专业分局行风成问题，希望自省！(下派单位：郑州市工商管理局)

东区下午的停格

已处理

专业分局

处理时间

2013-5-10 09:57

我们是一家企业，原本是归郑州市工商局管理，办理各种业务都是在市局。今年初，市工商局集中下放一批企业到各个分局，我们的企业被下放到专业分局。得知这个消息，我们心中不禁就咯噔一下，民间有些流传市工商局专业分局行风不怎么样。这下倒要瞧瞧到底如何。4月25日上午，在市局大厅办理了一项业务，整个流程比较简单。同样的业务还要在专业分局办理，当天下午我想着先咨询一下和市局的要求有什么区别。14:30左右我来到专业分局大厅内资登记窗口，当时看到窗口外正在办理业务的一个企业人员正在忙着补充资料、完善签字，窗口内的业务办理人员（一位女同志）并没有处于办理业务的状态。我想我只是咨询一下，时间应该很短，就很客气的说明来意。专业分局这位女同志都没正眼看一眼我手中的资料，冷冷的说了一句：你这缺好多东西呢，不是一句二句能说清楚的，你去领一个号，排队排到了我再跟你说。
我来到取号处，大厅的保安师傅告诉我取号机坏了，保安师傅倒是很客气，但是毕竟不是专业人员，未能解答我的提问。他说他手中还有最后一个号（取号机坏了这号怎么出来的？不解！），我要等也可以，只怕是到下班也排不到我。当时是下午14:30，离下班还有三个小时，也就是说我只是想咨询一项业务的办理要求，可能需要等三个小时，还未必能轮得到我。

对于这件小事，我有如下几点疑问：
1、郑州市工商局网站上，是否所有业务办理要求都有明示？（至少我要办理的业务可能不属于主流业务，没有找到）
2、同样一个业务，为什么在不同的分局，要求提供的材料和办理流程会差别这么大？（在市局办结的业务，拿着同样的资料去专业分局咨询，居然是“缺很多资料，一句两句说不清”）
3、为什么不能够在大厅设立专门的咨询窗口，解答各种提问？（提问往往都是能够很快解决的，居然要和办理业务的人一起排队几小时，合理吗？）
4、窗口人员到底是一种为企业服务的态度？还是高高在上的态度？也许我见缝插针的提问，影响到她给人办理业务了。我想，如果她能站在更好的为企业服务的角度，一定有办法更好的处理这个问题，而不是简单粗暴的让人去排号。
5、还有一个问题，是在很多窗口行业都经常遇到的，就是业务办理人员标准不统一，随心情而定，随人而定。常常是今天这个人值班，告诉你要求这样的，明天窗口值班人员换了一个，你得到的答案就不一样了。又或者上午告诉你办理这项业务需要1、2、3、4、5项资料；等到下午你拿来了，他却告诉你，哎呀，你还缺个6啊！等你第二天把6也拿去了，他可能又会说，哎呀，你这公章盖得地方不对啊！复印件不太清楚了啊！你不能一次性完整的告诉我们吗？（这个并非专指专业分局，相信很多人在不少局委办事都吃到过类似的哑巴亏。现在有个别窗口行业，声称会给企业提供一个书面的说明，告诉你这次办理业务缺少了哪些资料，哪些资料不合要求要完善，但在实际执行中也很少能够执行到位的。）

写的比较乱，不知道有关领导或者工作人员是否有耐心看完。欢迎大家对号入座，有则改之无则加勉！

专业分局

    首先感谢您对工商行政管理工作的关注和支持。您提到的问题已由我单位受理，调查处理情况将及时予以回复。再次感谢您的理解和信任。

专业分局

网友，你好。
    您的诉求我们已经收悉，首先感谢您对我们工商行政管理工作的大力支持，更感谢您专程关注我们专业分局的注册登记工作，您于点滴细微之处提出这么多宝贵意见，对于我们下一步改进工作作风、提升服务效能将起到一定的推动作用，为此我们向您表示最衷心的感谢！
    您所提出的疑问，有很多内容都是我们基层工商分局注册登记窗口所面临的共性问题，在此我们汇总答复如下：
    一、关于专门开设咨询窗口问题。以专业分局为例，从年初市局企业下放后，分局实际监管的企业户数高达18952户，占全市登记企业总户数的11%，分局注册科现有人员13人，要负责办理企业登记、个体登记、名称核准、证照打印、档案迁移管理等5项日常工作。同时，注册登记工作涉及面广、政策性强，办事大厅内现已开辟的2个企业登记窗口、2个个体登记窗口、1个名称核准窗口、1个发照窗口，企业登记人员已满负荷上岗，在不增加现有人员编制的情况下，增加1个咨询窗口确实有困难。对此，我们也在积极向上级汇报，研究解决办法。
    二、关于设置取号机的问题。企业注册登记平均每人每天要受理各类业务22项，为确保登记质量，采取了设置取号机叫号的做法，根据每天的工作量酌情发放号码，减少办事群众等待时间。（郑东新区公安机关护照办理也采取类似做法）
    三、关于不同受理人员的标准不统一问题。注册登记工作涉及面广、政策性强。专业分局注册登记窗口涉及国民经济的8大重点领域，审批材料涉及不同的前置许可。在核审材料时，不同受理人员依据的法律法规是一样的，登记材料所涉及的核心规范要求是一致的，但登记材料所需的其他规范由于受理人员工作年限的长短，对同一部法规、规章、规范的理解角度不同和工作习惯，都会有一定的差别，就造成同一份材料在不同的人员处受理要求不同的情况。对此，我们将进一步加强业务培训、提升工作人员业务水平。
    四、关于窗口人员服务态度问题。不管是什么原因，窗口人员在面对群众时应该更加耐心、更加认真，今后分局将进一步加强对窗口人员的教育，提高服务水平、改进服务作风，以更加和蔼亲切地态度受理群众的咨询。但也请网民能够谅解，作为窗口受理人员，每天工作时间往往长达10个小时，一天要面对近百名办事群众、审查上千页的材料，忙起来常常顾不上喝水、甚至去趟洗手间都要一路小跑，过度的劳累和疲倦也会造成情绪上的波动和态度的生硬。如果因此给您造成了不良的影响，我们在此再一次向您表达深深的歉意。
    五、关于业务办理流程公示问题。本次市局档案的集中下转迁移属于特殊性的临时性工作，不属于常态化业务，因此市局网站未能列出业务办理流程及相关操作说明，我们已向市局建议将档案迁移相关流程列入公示内容，以方便群众办理相关事项。
    在今后的工作中，我们希望有越来越多向您这样负责任的网民向我们表达诉求、提出宝贵意见，督促我们提升效能、改进作风，以便能够更好地服务群众。