关键词:腐败;行为;特点;原因分析
1.腐败是经济人违反制度规则利用公权资源,为自己或小团体谋取利益的一种经济行为。按照新制度经济学的观点,腐败是公职人员及其工作单位运用公共权力和公共资源谋取私利的行为。它实际上是公职人员(包括自然人和法人)和那些参与腐败交易的人在追求个体利益最大化的自利动机驱使下经过成本和收益的计算后作出的一种合乎理性的选择,而制度通过影响个人对成本和收益的计算而最终影响着个人选择。从政治经济学来看,所谓腐败,是充分利用信息不对称、权力不对称,为小团体和个别人谋取私利的行为。
2.腐败的界定和类型
国情研究专家胡鞍钢将中国现阶段的隐性腐败分为四类,即寻租性腐败、地下经济腐败、税收流失性腐败和公共投资与公共支出性腐败。胡鞍钢强调并不是以上四种形式造成的损失都属于腐败,只是当那些滥用公共权力为其个人或少数利益集团或利益相关者谋取私利的活动才能被视为腐败。[1] 这种分类法很现实,但随着经济社会的不断向前发展,腐败的形式层出不穷,如国土、法院、税务、公安、工程建设、征地拆迁、教育、医疗等等,一些腐败分子同时具有多种违纪违法行为,往往集政治蜕变、经济腐败、生活腐化于一身。违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化,新兴经济领域案件和运用高新技术手段作案呈上升趋势。 |